Образовательная политика
- Образовательная политика/Определение - что из себя представляет образовательная политика
- Образовательная политика/Примеры - примеры решений в области образовательной политики
- Образовательная политика/Страны - как происходит educational policy-making в разных странах
- Образовательная политика/Учителя - как учителя участвуют в формировании и реализации образовательной политики
- Онтология электронного участия
- Образовательная политика/Сайты - сайты и сообщества, где учителя (граждане) участвуют в формировании и воплощении образовательных политик
- Образовательная политика/Россия - особенности понятия и особенности "деланья образовательной политики" в Россси
- Образовательная политика/Литература
Определение понятия
Политика - выбор решений, которые будут использоваться при принятии будущих решений или при реализации предыдущих решений.
An explicit or implicit single decision or group of decisions which may set out directives for guiding future decisions, initiate or retard action, or guide implementation of previous decisions
- Haddad W.D., Demsky T. Education Policy-Planning Process: An Applied Framework. Paris: Unesco, 1995. 96 p.
Примеры
- Примеры образовательных политик, сформулированных как документы. Пока это выглядит как следующие возможные перечни:
- К чему стремимся (какие условия будут в в стране и в мире в ближайшем будущем и к чему нужно готовить учеников и учителей (граждан))
- Какие умения будут востребованы?
ФГОС
Федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность требований, обязательных при реализации образовательной программы
PISA
Международная программа по оценке образовательных достижений учащихся (Programme for International Student Assessment, PISA) – масштабный проект массового тестирования, реализуемый Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Он нацелен на оценку разных видов грамотности: читательской, математической, естественнонаучной, компьютерной. Тестирование проводится раз в 3 года и охватывает десятки тысяч 15-летних школьников из десятков стран, в том числе выборку из России. По результатам выполнения заданий PISA выстраивается один из важных международных рейтингов в области образования.
Во всех интерактивных заданиях PISA используется общий методический принцип: разработчики предлагают школьнику специально созданный виртуальный объект или систему. Оценивается, в какой мере подростки использовали при ее исследовании определенные познавательные стратегии (например, те или иные стратегии многофакторного экспериментирования), что поняли в ней, могут ли ею управлять и т.д.
См. Совместное решение проблем
Структура ИКТ-компетентности учителей
Структура ИКТ-компетентности учителей - это рекомендательный документ ЮНЕСКО, на основании которого выстраиваются национальные стандарты информационной компетенции учителей.
Reading Excellence Act - поддержка чтения
- https://www2.ed.gov/pubs/promisinginitiatives/rea.html
- http://www.nrrf.org/learning/the-reading-excellence-act-a-breakthrough-for-reading-teacher-training/
Цели программы:
- Teach every child to read by the end of third grade.
- Provide children in early childhood with the readiness skills and support they need to learn to read once they enter school.
- Expand the number of high-quality family literacy programs.
- Provide early intervention to children who are at risk of being identified for special education inappropriately.
- Base instruction, including tutoring, on scientifically based reading research.
- Edmondson J. Policymaking in education: Understanding influences on the Reading Excellence Act. // education policy analysis archives. 2005. Vol. 13, № 11. P. 1–18.
- Описание акта как пример формирования политики
Открытые образовательные ресурсы на родном языке
Инициатива LangOER - http://langoer.eun.org/resources - образовательные ресурсы должны быть всем доступны и это должны быть ресурсы на своем языке. Множество примеров того, как это политическое решение воплощалось в разных странах см. раздел Образовательная политика/Сайты
Интересно взаимодействие нескольких направлений:
- Открытая наука
- Открытые данные
- Открытое культурное наследие
STEM
Надо привлекать учеников в сферу науки и технологии - STEM + STEAM
STEM - это естествознание (физика, химия, биология), технологии (включая программирование), инженерия (включая робототехнику) и математика. Образование в области STEM является основой подготовки сотрудников в области высоких технологий. Поэтому многие страны, такие как Австралия, Китай, Великобритания, Израиль, Корея, Сингапур, США проводят государственные программы в области STEM-образования.
Как учителя участвуют в формировании и реализации образовательной политики
Учитель и образовательная политика - насколько учитель является политиком? - как policy maker? Различные роли, которые может играть учитель в создании и реализации образовательной политики. Насколько учитель является субъектом политической деятельности - тем, кто определяет политику
Общие обсуждения
- Kumar D.D., Scuderi P. Opportunities for Teachers as Policy Makers // Kappa Delta Pi Record. 2000. Vol. 36, № 2. P. 61–64.
- Формирование политики часто считается привилегией и ревниво охраняется теми, кто находится у власти. В области образования, школьные политики, как правило, формируются школьной администрацией и учителя редко принимают в этом участие. По данным исследований (National Center for Educational Statistics 1994) менее 39% думают, что их мнение имеет значение при формирования учебных курсов. Учитель и так завален повседневной работой. Но, именно учитель понимает и чувствует ситуацию. Все это о том, как хорошо было бы, если бы учитель принимал участие в формировании школьной политики. Уж никто и не рассчитывает, что он будет принимать участие в формировании образовательной политики на муниципальном или региональном уровне.
Это все к вопросу о том, насколько важно участие учителя в вопросах формирования внутришкольной политики и принятия решений на уровне школы.
Об этом же
- Why Teachers Participate in Decision-making and The Third Continuum
- https://www.umanitoba.ca/publications/cjeap/articles/anderson.html
- The first (because they can) was a continuum of actual participation. This ranged from very little participation typical of an authoritarian-managerial style, to an extreme democratic from in which teachers made all the decisions (Conway & Calzi, 1996). In the second continuum (because they want to) Taylor and Tashakkori (1997) attempted to deal with a teacher's varying level of actual desire to participate. Зона индифферентности - "an administrator's decision will be accepted unquestionably"
высокая актуальность | | Низкое Желание ------------------- Высокое желание | | низкая актуальность
Taylor and Tashakkori (1997) выделяют 4 категории включенных в принятие решений:
- те, кто участвовал и хотел участвовать
- те, кто не участвовал, но хотел принять участие
- те, кто участвовал, но не хотел
- те, кто и не хотел и не участвовал
- Smit B. Teachers, Local Knowledge, and Policy Implementation
- A Qualitative Policy-Practice Inquiry // Education and Urban Society. 2005. Vol. 37, № 3. P. 292–306.
- Учитель как проводник образовательной политики
- Croll P. et al. Teachers and Education Policy
- Roles and Models // British Journal of Educational Studies. 1994. Vol. 42, № 4. P. 333–347.
- Учитель - партнер в выработке образовательной политики - федеральная и региональная власть сотрудничают с учителями (со школами)
- Учитель - проводник образовательной политики - именно через учителя политики реализуются
- Учитель - оппонент государственной образовательной политики, тот, кто противится ее внедрению. Например, противится внедрению ФГОС
- Учитель как политик на практике
- Ben-Peretz M. Policy-Making in Education: A Holistic Approach in Response to Global Changes. R&L Education, 2009. 194 p.
- Книга про политику в образовании
- Edmondson J. Policymaking in education: Understanding influences on the Reading Excellence Act. // education policy analysis archives. 2005. Vol. 13, № 0. P. 11.
- выработка политики, формирование политики в образовании
Организационные советы по привлечению к принятию решений
Participation and stakeholder involvement in education policy making: (организуйте общественный совет)
- Найдите денег
- Сделайте совет признанным (легализуйте его)
- Вложитесь в базу данных
- Обеспечьте автономность принятия решений
- Обеспечьте представленность разных сообществ
- Сделайте так, чтобы не было доминирующей группы
(В общем - благие пожелания)
Страны - как происходит educational policy-making в разных странах
Примеры государственного видения на уровне таких стран как Нигерия, Иордания
- мы хотим быть процветающей страной, где всем будет хватать продовольствия и где распространение инфекционных заболеваний таких как СПИД будет находится под контролем. А люди будут иметь доступ к ресурсам, качественному образованию и здравоохранению.
Т.е. видение будущего в значительной мере определяется ситуацией в стране и тем, чего особенно не хватает. Плохо со здравоохранением и с просвещением и с пониманием основ здорового образа жизни - эти приоритеты и ставятся в основание политики.
Это могут быть экономические приоритеты - сколько должны зарабатывать люди, каким должен быть минимальный уровень жизни и т.д.
Великобритания
Германия
Голландия
В Нидерландах общая государственная стратегия направлена на децентрализацию и они поощряют каждую отдельную школу создавать свою собственную образовательную политику - формировать собственное видение использования информационных технологий и собственную стратегию развития.
Канада
Недавние инициативы в области образовательной политики в каждой провинции указывают на желание со стороны правительства взять на себя больший контроль над системами школьного обучения. Число школьных систем и их попечителей резко сократилось. В последнее десятилетие наблюдается резкое увеличение централизации образовательных систем, централизацию, которое было начато более ста лет назад, но которые, казалось, не выровнялись до сравнительно недавнего времени. Расширение роли государства имело далеко идущие последствия изменений в канадской политики в области образования в течение прошлого века и преобразовали механизм для реализации политики в области образования.
Canada is unique among developed nations in that it has no federal office of education. Nonetheless, while provincial autonomy in educational matters is constitutionally acknowledged and frequently asserted, it would be naive to ignore the fact that the federal government also plays a significant part in education in Canada. At the primary and secondary levels its interest has been limited to the extension of minority-language education through bilingualism grants. However, in recent years it has initiated and funded manpower-training programs, supported initiatives designed to help "at risk" students, and also attempted to broaden access to and rates of participation in post-secondary education. The most visible of these programs are sponsored by the Canada Employment and Immigration Commission and the Department of the Secretary of State, however, at the post-secondary level, virtually all federal departments and agencies are involved in providing some financial support, either directly or indirectly
System: Education is decentralised in Canada. In each of the 13 jurisdictions, one or two ministries or departments are responsible for organisation, delivery and assessment of the education system. Canada’s ministers of education and advanced education collaborate on pan-Canadian educational priorities under CMEC. Decision-making is entrusted to school boards or school districts, and the level of authority delegated is at the discretion of the provincial/territorial government.
Иордания
Для Иордании - возможность непрерывного обучения.
Испания
Португалия
В Португалии очень простой приоритет, разделяемый всеми игроками в сфере образования: быть в пятерке европейских стран, достигших наибольших успехов в модернизации образования.
США
В США признается, что образование является основой экономического роста и стране необходима система общественного образования, которая обеспечит всем ученикам, независимо от их доходов, возраста, физических данных вовлечение в учебный процесс. Обеспечить обучение, необходимое для успешной деятельности на рабочих местах и в сообществах.
Франция
Япония
В Японии - построение информационного общества - соответственно все сферы общественной жизни - образование, здравоохранение подвергаются информатизации.
Онтология участия
Онтология электронного участия - вовлечение граждан в вопросы управления
- Kalampokis E., Tambouris E., Tarabanis K. A Domain Model for eParticipation // Proceedings of the 2008 Third International Conference on Internet and Web Applications and Services ICIW ’08. Washington, DC, USA: IEEE Computer Society, 2008. С. 25–30.
Разнообразие форм и средств организации соучастия:
- http://www.yourvoice.se/ - сбор мнений в Швеции
Сайты и сообщества, где учителя (граждане) участвуют в формировании и воплощении образовательных политик
Сайты, где происходит обсуждение образовательных политик
OECD
Лучшие политики для лучшего мира
Здесь обсуждаются политики вообще и политики в области образования в странах OECD. Возможность получить сравнительный отчет по развитию образования в одной из стран OECD - начальная точка для обсуждения образовательной политики в стране
Организа́ция экономи́ческого сотру́дничества и разви́тия (сокр. ОЭСР, англ. Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD) — международная экономическая организация развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики.
UNESCO policymakers’ toolkit for ICT in education
Инструмент для формирования политики. Есть несколько руководств ЮНЕСКО - как организовывать обсуждение, формирование и воплощение образовательных политик и к нему сетевой инструмент для деятельности.
LangOER
Открытые образовательные ресурсы на родном языке - опять возврат к ситуации, когда все вращается вокруг ресурсов, но здесь политическая воля - как можно больше образовательных ресурсов должно быть на родном языке. Это пример вовлечение в деятельность, когда есть политическая воля и ясно поставленная цель - как можно больше открытых ресурсов и пусть они будут на родном языке. В рамках этого направления пересекаются несколько направлений - открытое образование, открытая наука, открытое культурное наследие. Участие в проектах приводит к изменению позиции учителя - он тут субъект политических изменений
- http://www.federica.unina.it
- http://www.periodika.lv/
- https://ndla.no/ NDLA в Норвегии + карта ресурсов
- http://www.scholaris.pl/ Польский
- http://www.eul.education.fr/consultation/presentation/present/index.html не работает
- http://wikiwijsleermiddelenplein.nl/ голландский, но непонятно что там по вики в названии
- Хорошим примером является Wikiwijs - «ООР-платформа для преподавателей, созданная министерством образования Нидерландов, чтобы стимулировать развитие и использование ООР и улучшить доступ к цифровым образовательным ресурсам». «Wikiwijs – это инициатива, начатая в 2008 году Министерством образования Нидерландов. Весь контент доступен на условиях лицензий Creative Commons Attribution или Attribution-Share Alike. Wikiwijs использует механизм экспертной оценки для обеспечения качества, а также награды за качество от организаций-партнеров. Цель Wikiwijs не только интенсифицировать разработку и использование ООР, но и оказание поддержки учителям в их профессиональной деятельности и создании собственных учебных материалов или курсов. Система предоставляет в распоряжение голландских учителей 650 000 модулей и 35 000 полных уроков. Роберт Шувер из Открытого университета Нидерландов сообщил в ходе дискуссии на политическом форуме Creative Commons по открытому образованию в Европейском парламенте в феврале 2014 г., что голландское правительство недавно объявило о планах выделить 1 миллион Евро в год на развитие открытого и дистанционного образования в системе высшего образования» - http://oerpolicy.eu/really-open-education-policy-discussion-in-the-european-parliament-18th-february-2014
США - открытые модули для приобретения компетенций
TAACCCT was authorised by Congress in 2009 during the financial crisis, when many Americans who lost their jobs returned to school in the hopes of gaining employable skills. The goal of the program was to help “upskill the workforce” nationwide by retraining workers in skills for high-demand jobs, which made it critically important to think about how to expand the benefits to the whole country.
В качестве условия получения финансирования TAACCCT, грантополучатели должны сделать все учебные кадры ресурсы (учебники, образовательные программы, видео, программное обеспечение), свободными для копирования Creative Commons Attribution (CC BY), и свободно распространять эти материалы через хранилище - https://www.skillscommons.org/most-popular/item
Сборник африканских историй
Показательный пример:
- с одной стороны - это краудсорсинговый по духу проект создания сборника африканских историй, их перевода сначала на другие африканские языки, а потом и на все языки мира
- с другой стороны - показательный пример реализации политики открытости и собственной ценности - участие в проекте изменяет отношение к собственным ресурсам и собственной значимости.
http://www.africanstorybook.org/
- http://global-asp.github.io/about/ - на GitHub
- http://www.teachingenglish.org.uk/sites/teacheng/files/E291%20Cape%20Town%20Publication_A4_FINAL_web.pdf
- http://data.uis.unesco.org/Index.aspx?DataSetCode=EDULIT_DS&popupcustomise=true&lang=en#
WikiEducator (India)
Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology in Japan (2016)
Global Open Data Index 2015 – Taiwan:
Пишут как про очень показательный пример использования открытых данных образованием - есть чему поучиться у Тайваня
Австралия
- http://www.smartcopying.edu.au
- http://www.esa.edu.au/
- https://community.scootle.edu.au/guest - это у них как раз большое сообщество австралийских учителей, которые активно используют и развивают открытые ресурсы внутри своей Австралии
- http://www.scootle.edu.au/ec/p/creativeCommons
Т.е. есть политическое решение - будем учить на своем и открытом контенте и это решение принимается и воплощается сообществом учителей.
Бразилия
Европа
- https://www.openaire.eu/open-access-in-fp7-seventh-research-frameworkprogramme
- https://ec.europa.eu/research/science-society/document_library/pdf_06/openaccess-pilot_en.pdf
- http://roarmap.eprints.org/ - The Registry of Open Access Repository Mandates and Policies (ROARMAP) is a searchable international registry charting the growth of open access mandates and policies adopted by universities, research institutions and research funders that require or request their researchers to provide open access to their peer-reviewed research article output by depositing it in an open access repository.
- http://www.pasteur4oa.eu/resources/198#.VysZuvl97cs PASTEUR4OA/PASTEUR4OA - Open Access Policy Alignment STrategies for European Union Research - все результаты финансируемых обществом проектов должны быть открыты - такая у нас политика и вот инструменты, которые эту политику поддерживают.
Канада
- http://open.canada.ca/data/en/dataset
- https://news.gov.bc.ca/stories/free-online-textbooks-developed-for-skillstraining
Программа непрерывного образования
http://poerup.referata.com/wiki/Main_Page
EPDC
- http://www.epdc.org/ ? - нестабильный
- https://www.fhi360.org/projects/education-policy-and-data-center-epdc
Глобальные данные по образованию и средства для визуализации данных - анализ данных направлен на поддержку формирования образовательных политик и улучшение школьного образования в развивающихся странах.
Данные для ваших историй (Европа)
Общий подход - политики меняются на основании обогащенных данными историй
Обсуждение политик (Финляндия)
- http://Otakantaa.fi (Take a Stand)
- площадка обсуждения законодательных инициатив на этапе их подготовки. Пример образовательного проекта - проект Научного образования, организованный и представленный министерством образования и культуры
- The project group seeks to chart the present situation regarding science education in Finland, to formulate policies for science education development in the future, and to draw up proposals for promoting science education.
- The Minister of Education, Krista Kiuru, formed a working group that organised thematic workshops, after which the main ideas and suggestions arising were published on the debate forum page for anyone to comment on. Using the online debate forum, the group collected the opinions and suggestions of both stakeholders and citizens. Comments could also be submitted via the project’s official blog.
- Идеи и предложения были опубликованы и доступны для комментирования (три уровня). Все комментарии являются публичными, и другие участники могли согласиться или не согласиться.
Christensen, H. S. (2012): E-democracy in Finnish municipalities. Research Briefings 4b/2012. Turku: Urban Research and Statistics. Retrieved 19.2.14:
Умные города (участие на муниципальном уровне)
И возможности, которые эти города открывают для образования
https://eu-smartcities.eu/ - умные европейские города
Leicester City OER policy
Показательный проект открытых образовательных ресурсов в городе
- http://education.okfn.org/supporting-schools-to-use-oers/
- http://schools.leicester.gov.uk/services/planning-and-property/buildingschools-for-the-future-bsf/open-education-for-schools/
- http://openscot.net/oer/leicester-city-council-and-oer-for-schools/
Лондон
THE LONDON PLAN THE SPATIAL DEVELOPMENT STRATEGY FOR LONDON
- и в плане развития города 4 страницы именно про обучение и стратегические задачи - A growing city with an increasing number of young people will need more educational facilities at all levels. At the same time, policy favours greater choice of school provision, including in parts of London with problems of poor educational performance. Planning policies supporting the allocation of sufficient space for education and facilitating development of schools and colleges in appropriate places will be essential to London’s continued economic success, tackling exclusion and disadvantage and improving quality of life.
https://maps.london.gov.uk/schools/ - Атлас лондонских школ - s a response to the recommendations of the Mayor’s Education Inquiry108, the GLA Intelligence Unit has produced the London Schools Atlas109, an interactive map enabling users to view both existing patterns of schooling across the capital, and projections of future changes in the school age population.
Берлин
http://www.be.berlin.de/campaign/city-of-opportunities
Тампере (Финляндия)
- http://www.tampere.fi/en/city-of-tampere/organisation/welfareservices.html
- http://www.mindtrek.org/2016/welcome-tampere-smart-city-event/ - Тампере как умный город
И что нужно для умного города:
- необходимы общие открытые интерфейсы, которые облегчают взаимодействие между специалистами в различных областях. Общие объекты и сервисы для высших учебных заведений, предприятий и сообществ. которые
- открытый доступ к информации о городе и его развитии
- гибкая администрацию, которая поддерживает испытания снизу-вверх, а также оставляет возможность, что что-то и не получится.
Наиболее известный пример - закон об равенстве браков. Вторая менее известная инициатива в области образования и образовательной политики - (2014) изменить статус шведского языка с обязательного на язык по выбору. А все одно в парламенте не прошло.
Таллинн (Эстония)
- http://www.osale.ee
- http://minu.viljandi.ee similar to UK http://fixmystreet.org
- http://meie.tallinn.ee
Кейптаун (ЮАР)
Организация участия через электронную сеть и SMS сообщения.
- http://lgict.org.za/
- презентация https://www.slideshare.net/lgictnetwork/e-participation-public-participation-conference-gauteng
Инициативы открытого правительства в Греции
The Ministry of Education, Research and Religious Affairs - жалуются, что неудобно и не все данные там есть
- Результаты экзаменов http://www.minedu.gov.gr/index.php/anazitisi-archive с 2013 - 2016
City Dashboard
A basic strategic objective of the Municipality of Thessaloniki is the transformation of the city into an integrated, open and participatory platform, through the effective use of ICT. Moving towards this direction, the Municipality of Thessaloniki has already implemented projects, actions and initiatives that aim to support and improve Open and Participatory governance and which have Open Data in their core.
- http://www.opengov.gr
- http://opendata.thessaloniki.gr/
- http://www.thessaloniki.gr/egov/budget.html
- http://gis.thessaloniki.gr/sdi/
Это такие зафиксированные обещания что-то сделать - превратить город в открытую платформу для взаимодействия за счет активного использования ИКТ.
- online platform that will aggregate and provide data and information regarding various organizational areas such as urban mobility, air pollution and environmental data, demographics, financial data and indexes, events, culture and tourism
Викификация общественных сервисов - http://wiki.ellak.gr
Commonwealth of Learning (COL)
Проекты с образовательными политиками (управляющими документами)
- Общественная экспертиза нормативных документов в области образования
- http://edu.crowdexpert.ru/
- Проект по обмену практиками использования ресурсов внешкольного образования педагогами Москвы
- http://eduspace.wikivote.ru/about
- ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ НА ОСНОВЕ МЕТОДИКИ WORLDSKILLS RUSSIA
- http://wsr.profstandard.ru/
- http://wsr-review.profstandard.ru/
- Система автоматизации деятельности при разработке профессиональных стандартов
- http://standard.wikivote.ru/
- Возвращение школьного сочинения
- http://sochinenie.wikivote.ru/
- Общественное конструирование образа выпускника российской школы 2020
- http://construct.crowdexpert.ru/
Особенности понятия и особенности "деланья образовательной политики" в России
Особенности понимания термина в России
Политика - совокупность отношений, которые складываются между группами по поводу государственной власти в своих интересах.
Есть политика государства в области образования и есть образовательная политика. Общенациональная образовательная политика - общенациональная система целей, ценностей и приоритетов в образовании и выработка их эффективного претворения в жизнь. Образовательная политика устанавливает на основе общественного согласия коренные цели и задачи развития образования, гарантирует их проведение в жизнь путем согласованных действий государства и общества.
- «общенациональная образовательная политика в подлинном ее понимании — это равнодействующая двух ее компонентов — государственного и общественного, то есть государственно-общественная политика. Образовательная политика представляет собой поле активного взаимодействия государства и общества по реализации в образовании социальных ценностей, целей и приоритетов
- Днепров Э.Д. Образование и политика: новейшая политическая история российского образования. Москва, 2006. Т. 2. 520 p.
- Как достигается это общественное согласие и общественная договоренность всех субъектов образования?
Э. Днепров определил школьную политику как совокупность законодательных, идеологических, административных, педагогических и общественных акций в области образования, которые проводятся государством, различными профессиональными и общественными союзами, движениями, социальными институтами для достижения определенных социально-экономических, политических, культурных и педагогических целей.
- Днепров Э.Д. Школьная политика: содержание понятия и аспекты изучения (на материалах дореволюционной России // Сб. научных трудов «Школа России накануне и в период революции 1905-1907 гг.». М.: , 1985. С. 25 – 55.
Образовательная политика - борьба (а точнее, взаимодействие) самых разных групп интересов, в которой интересы группы государственников (а не государства) являются важным, но далеко не единственным элементом.
- Фрумин И.Д. Образовательная политика: практика анализа. Путеводитель по курсу. М.: ЦИОП, 2002. 168 с.
Структуру школьной политики как вида деятельности можно представить следующим образом:
- определение целей и задач школьной политики (с большей или меньшей идеологической мотивацией);
- выбор и обоснование средств и методов достижения этих целей и задач;
- их практическая реализация на уровнях законодательной практики, административно-управленческой практики и школьной практики.
Государственная политика в области образования
«Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020г.»:
Стратегическая цель государственной политики в области образования — повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития общества и каждого гражданина. Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач развития образования как важнейшего элемента долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года:
- обеспечение инновационного характера базового образования в соответствии с требованиями экономики, основанной на знаниях;
- формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей, участие в международных сопоставительных исследованиях;
- модернизация институтов образования как инструментов социального развития;
- создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров.
Образовательная политика
И.Э.Кондракова выделяет три группы понимания содержания термина политика:
- политика как курс правительства, его органов, руководства крупного административно-территориального образования, политической партии;
- политика как собственно деятельность людей, включая политическое участие;
- политика как одна из сфер общественной жизни, связанная отношениями между государством и большими социальными группами.
И далее анализ образовательной политики как сферы общественной жизни, как деятельность людей и как курс правительства, но в одной социальной сфере — в сфере образования.
Уровни образовательной политики
Днепров Э.Д. Образовательная политика как предмет исследования // Историко-педагогический журнал. 2015. Vol. 1. P. 25–54.
- Общенациональная образовательная политика
- Государственно-общественная образовательная политика
- Федеральная образовательная политика
- разрабатывается и реализуется правительством, образовательным и другими ведомствами в интересах всей Федерации, с учетом необходимости укрепления и развития ее единого образовательного пространства и в целях удовлетворения общественных запросов в образовании, обеспечения образовательных прав и свобод граждан.
- Региональная образовательная политика
- Региональная образовательная политика, представляющая собой неотъемлемый компонент государственной политики в сфере образования, разрабатывается и проводится органами государственной власти и управления субъектов Российской Федерации. Она направлена как на реализацию общегосударственных задач в образовании на региональном уровне, так и на создание условий для всестороннего учета в образовательной сфере нестандартных, уникальных, неповторимых особенностей регионов, на превращение этой сферы в фактор регионального социально-экономического и социокультурного развития.
- Муниципальная образовательная политика
- Образовательная политика на уровне городов
Нормативные документы
Нормативные документы в сфере образования определяют приоритетные направления развития образования в стране - документы, определяющие образовательную политику государства:
- Закон РФ «Об образовании»,
- «Национальная доктрина образования в Российской Федерации»,
- Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года,
- Федеральная целевая программа образования на период 2006−2010 гг.,
- нормативные документы по реализации Национального приоритетного проекта «Образование»,
- доклад рабочей группы Общественной палаты «Образование и общество. Готова ли Россия инвестировать в свое будущее?» (2007 г.)
- Наиболее полно характеризуется содержание понятия «образовательная политика» - «Национальная образовательная политика должна быть выражением общественного договора между всеми субъектами образования — его заказчиками, его исполнителями, его благоприобретателями. Наличие такой политики есть гарантия не только того, что российское образование выйдет из проблемных зон, но и того, что оно станет силой, консолидирующей общество, станет основой экономики знаний, сделает российскую цивилизационную модель конкурентоспособной в условиях глобальных вызовов ХХI века» - http://www.hse.ru/op_report_2007
- Только это не федерального значения документ
- выступление Президента РФ на расширенном заседании Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года» (февраль, 2008 г.),
- национальная образовательная инициатива «Наша новая школа»,
- Послание Президента РФ Д. А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации (12 ноября 2009 г.)
- ФГОС - вообще не встречается слово политика
В большинстве нормативных документов термин Образовательная политика практически не используется. В Законе РФ «Об образовании» применяется термин «государственная политика Российской Федерации в области образования». Встречается понятие «государственная политика», которое, в свою очередь, раскрывается как политика государства в области образования, гарантирующая получение гражданами качественного образования.
Впервые понятие «образовательная политика» встречается в тексте Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года. Главная задача российской образовательной политики, говорится в Концепции, — обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства. Подчеркивается необходимость поддержки обществом проводимой государственной образовательной политики.
Невозможно осуществить успешную широкомасштабную реформу школы, если учителя не считают себя ее соучастниками, не включились в процесс ее проведения на местах.
Ссылки на нормативные документы (Москва)
- Закон РФ «Об образовании» от 10.07.1992 №3266-1 // Российская газета. – 1992. – 31 июля. – №172 (с послед. изм., внесен. Федеральным зако- ном от 27.10.2008 №180-ФЗ // Российская газета. – 2008. – 29 октября).
Постановление Правительства РФ от 4 ок- тября 2000 г. №751 «О национальной доктрине образования в Российской Федерации» // Россий- ская газета. – 2000. – 11 октября. – №196. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2005 г. №803. «Об утвер- ждении Федеральной целевой программы разви- тия образования на 2006–2010 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – №2. – Ст. 186.
- Концепция модернизации российского об- разования на период до 2010 года: Прил. к реше- нию коллегии Минобразования России от 26.02.2003 г. №3 // Бюллетень Министерства обра- зования РФ. – 2003. – №4. – С. 16–24.
Приказ Минобрнауки РФ от 03.08. 2006 г. №201 «О Концепции Национальной образователь- ной политики Российской Федерации» // Офици- альные документы в образовании. – 2006. – №29. 6. Приоритетный национальный проект «Образование» (одобренный на расширенном заседании Правительства Российской Федерации 5 сентября 2005 г.) [Электронный ресурс] // Сайт Министерства образования и науки РФ. Режим доступа: http://www.mon.gov./pro/pnpo/.
- Закон города Москвы «О развитии образования в городе Москве» от 20 июня 2001 года №25 (в ред. Законов г. Москвы от 10.10.2001 №46, от 29.10.2003 №63, от 22.12.2004 №91, от 15.06.2005 №23). [Электронный ресурс] // Сайт Департамента образования г. Москвы. Режим доступа: http:/ /www.educom.ru/ru/documents/development.php
См.
Государственные и муниципальные проекты
Приоритетный проект «Создание современной образовательной среды для школьников»
- Адрес - http://government.ru/projects/selection/642/25683/
- http://government.ru/projects/selection/642/25683/ - pdf паспорт проекта
- Описание
- протокол от 25 октября 2016 г. № 9
приоритетный проект «Цифровая школа»
- Адрес http://government.ru/orders/selection/401/30822/
- http://government.ru/orders/selection/401/30822/
- Описание
- до 15 апреля 2018 года внести изменения в нормативно-технические документы в сфере проектирования и строительства в части уточнения требований по обеспечению подключения к информационно-коммуникационной сети Интернет всех учебных помещений зданий общеобразовательных организаций, помещений зданий медицинских организаций (объектов здравоохранения).
Программа «Цифровая экономика РФ»
- Адрес http://government.ru/docs/28653/
- http://government.ru/docs/28653/
- http://ar.gov.ru/ru-RU/typicalPage/typical-page/view/152
- Описание
- от 28 июля 2017 г. № 1632-р
- направления и сроки реализации основных мер государственной политики по созданию необходимых условий для развития в России цифровой экономики, в которой данные в цифровом виде являются ключевым фактором производства во всех сферах социально-экономической деятельности, что является необходимым условием повышения конкурентоспособности страны, качества жизни граждан, обеспечения экономического роста и национального суверенитета
«Структура ИКТ-компетентности учителей»
«Структура ИКТ-компетентности учителей»
- Адрес
- Описание
- Адрес
- Описание
Субъекты образовательной политики в России
- Государство
- субъекты Российской Федерации
- национальные сообщества
- органы регионального и муниципального управления образованием,
- система образования
- мировое образовательное пространство
- потребители образовательных услуг
- учащиеся
- родители
- структуры, получающие образованного выпускника
Журнал
Миссия журнала «Образовательная политика» — проектирование, поддержка и лоббирование тех социальных изменений в эволюции нашего гражданского общества, которые открывают потенциальные возможности его становления как Общества образования, а не только «общества знаний» или «инновационного общества».
Литература
- Anderson, K. (2002). Why teachers participate in decision-making and the third continuum. Canadian Journal of Educational Administration and Policy, 23(4), 134.
- Ball, S. J. (1993). Education Policy, Power Relations and Teachers’ Work. British Journal of Educational Studies, 41(2), 106–121.
- Bell L., Stevenson H. Education Policy: Process, Themes and Impact. 1 edition. Boca Raton, Fla: Routledge, 2006. 208 p.
- Ben-Peretz, M. (2009). Policy-Making in Education: A Holistic Approach in Response to Global Changes. R&L Education.
- Bryderup, I. M., Larson, A., & Trentel, M. Q. (2009). ICT-use, educational policy and changes in pedagogical paradigms in compulsory education in Denmark: From a lifelong learning paradigm to a traditional paradigm? Education and Information Technologies, 14(4), 365. https://doi.org/10.1007/s10639-009-9095-y
- Croll, P., Abbott, D., Broadfoot, P., Osborn, M., & Pollard, A. (1994). Teachers and Education Policy: Roles and Models. British Journal of Educational Studies, 42(4), 333–347. https://doi.org/10.2307/3121675
- Edmondson, J. (2005). Policymaking in education: Understanding influences on the Reading Excellence Act. Education Policy Analysis Archives, 13(11), 1–18. https://doi.org/10.14507/epaa.v13n11.2005
- Fensham. (n.d.). Science education policy-making: Eleven emerging issues. ResearchGate. Retrieved from https://www.researchgate.net/publication/38183876_Science_education_policy-making_Eleven_emerging_issues
- ICT Competency Standards for Teachers: Policy Framework, version 1.0. UNESCO, 2008. [Электронный ресурс] URL: http://unesdoc.unesco.org/images/0015/001562/156210E.pdf
- Haddad, W. D., & Demsky, T. (1995). Education Policy-Planning Process: An Applied Framework. Paris: Unesco.
- Hough, J. R. (1990). Education Policy in Canada. Compare: A Journal of Comparative and International Education, 20(1), 5–20. https://doi.org/10.1080/0305792900200102
- Kumar, D. D., & Scuderi, P. (2000). Opportunities for Teachers as Policy Makers. Kappa Delta Pi Record, 36(2), 61–64. https://doi.org/10.1080/00228958.2000.10532019
- Mansour, A. (2012). FROM TRADITIONAL EDUCATIONAL POLICY-MAKING AND METHODS TO WIKI EDUCATION IN THE UNIVERSITY CONTEXT. ICERI2012 Proceedings, 4781–4790.
- McDonald, J. P. (1992). Teaching: Making Sense of an Uncertain Craft. Teachers College Press, 1234 Amsterdam Ave., New York, NY 10027. Retrieved from https://eric.ed.gov/?id=ED373045
- OECD. (2015a). Canada. In Education Policy Outlook 2015. Organisation for Economic Co-operation and Development. Retrieved from http://www.oecd-ilibrary.org/content/chapter/9789264225442-18-en
- OECD. (2015b). Education Policy Outlook 2015. Paris: Organisation for Economic Co-operation and Development. Retrieved from http://www.oecd-ilibrary.org/content/book/9789264225442-en
- Pashiardis, P. (1994). Teacher Participation in Decision Making. International Journal of Educational Management, 8(5), 14–17. https://doi.org/10.1108/09513549410065693
- Sargent, T. C., & Hannum, E. C. (2009). Doing more with less: Teacher professional learning communities in resource-constrained primary schools in rural China. Journal of Teacher Education, 60(3), 258–276. https://doi.org/10.1177/0022487109337279
- Smit, B. (2005). Teachers, Local Knowledge, and Policy Implementation: A Qualitative Policy-Practice Inquiry. Education and Urban Society, 37(3), 292–306. https://doi.org/10.1177/0013124505275426
- So, B. W. Y. (2014). The Changing Policy-Making Process in Greater China: Case Research from Mainland China, Taiwan and Hong Kong. Routledge.
- UNESCO. (2008). ICT Competency Standarts for Teachers: Policy Framework. Paris.
- UNESCO. (2011). ICT Competency Framework for Teachers. Paris. Retrieved from http://www.oerplatform.org/node/109
- VLACHOU, A. (2004). Education and inclusive policy-making: implications for research and practice. International Journal of Inclusive Education, 8(1), 3–21. https://doi.org/10.1080/1360311032000139449
- Vlacic, L. B., & Thomas, D. I. (2009). Beyond multiplayer games: Engaging cognitive virtual partners in collaborative decision-making and problem-solving situations. In 2009 XXII International Symposium on Information, Communication and Automation Technologies (pp. 1–8). https://doi.org/10.1109/ICAT.2009.5348442
- Walker, J. M., & Bergmann, H. von. (2014). Teacher Education Policy in Canada: Beyond Professionalization and Deregulation. Canadian Journal of Education/Revue Canadienne de L’éducation, 36(4), 65.
- Whitty, G. (2002). Making Sense of Education Policy: Studies in the Sociology and Politics of Education. SAGE.
- Whitty, G. (2006). Education(al) research and education policy making: is conflict inevitable? British Educational Research Journal, 32(2), 159–176. https://doi.org/10.1080/01411920600568919
- БЕРШЕДОВА, Л. И., БУРОВ, В. В., ЖИТНОВ, Е. А., ЗМЕЕВСКАЯ, Е. В., ИВАНЦОВ, О. В., ИВАНОВ, А. В., … СВОТИНА, Ю. В. (2016). Участие учителей в обсуждении актуальных проблем образовательной политики на специальных интернет-площадках. Издательство “Перо.”
- Бордовский, Г. А. (2010). Вклад Герценовского университета в реализацию государственной образовательной политики. Universum: Вестник Герценовского Университета, (6). Retrieved from http://cyberleninka.ru/article/n/vklad-gertsenovskogo-universiteta-v-realizatsiyu-gosudarstvennoy-obrazovatelnoy-politiki
- Бражник, М. О. (2009). Особенности оценивания в школьном образовании Финляндии. Известия Российского Государственного Педагогического Университета Им. А.И. Герцена, (102). Retrieved from http://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-otsenivaniya-v-shkolnom-obrazovanii-finlyandii
- Брицкая, Г. Н. (2010). Основные тенденции государственнойполитики российской Федерации в сфере образования. Вестник Забайкальского Государственного Университета, (4), 64–69.
- Горохов, В. Г. (2015). Наука и научное образование в обществе XXI века (о мифах научно-образовательной политики). Высшее Образование В России, (4), 119–130.
- Днепров, Э. Д. (2015). Образовательная политика как предмет исследования. Историко-Педагогический Журнал, 1, 25–54.
- Дугаров, А. Л. (2012). Механизмы реализации региональной образовательной политики. Вестник Бурятского Государственного Университета, (1–2), 17–20.
- Жукова, А. П. (2007). Право на образование и образовательная политика государства: международные стандарты, нормативно-правовые аспекты. Армия И Общество, (4). Retrieved from http://cyberleninka.ru/article/n/pravo-na-obrazovanie-i-obrazovatelnaya-politika-gosudarstva-mezhdunarodnye-standarty-normativno-pravovye-aspekty
- Загвязинский, В. И. (2005). Образовательная стратегия и образовательная политика. Образование И Наука, (2), 3–8.
- Кондракова, И. Э. (2012a). Логика построения исследования школы как субъекта образовательной политики. Известия Российского Государственного Педагогического Университета Им. А.И. Герцена, (148). Retrieved from http://cyberleninka.ru/article/n/logika-postroeniya-issledovaniya-shkoly-kak-subekta-obrazovatelnoy-politiki
- Кондракова, И. Э. (2012b). Логика построения исследования школы как субъекта образовательной политики. Известия Российского Государственного Педагогического Университета Им. А.И. Герцена, (148). Retrieved from http://cyberleninka.ru/article/n/logika-postroeniya-issledovaniya-shkoly-kak-subekta-obrazovatelnoy-politiki
- Ломакина, И. С. (2012). Программы ЕС в сфере образования и профессиональной подготовки как способ реализации европейской образовательной политики. Вестник Культуры И Искусств, (2 (30)). Retrieved from http://cyberleninka.ru/article/n/programmy-es-v-sfere-obrazovaniya-i-professionalnoy-podgotovki-kak-sposob-realizatsii-evropeyskoy-obrazovatelnoy-politiki
- Михайлова, М. В., & Павлов, В. А. (2013). Государственная образовательная политика Германии в контексте инновационного развития страны. Вестник Чувашского Университета, (4), 156–165.
- Портянская, Л. Л. (2010). Приоритеты образовательной политики в условиях мегаполиса. Вестник Костромского Государственного Университета Им. Н.А. Некрасова, 16(1). Retrieved from http://cyberleninka.ru/article/n/prioritety-obrazovatelnoy-politiki-v-usloviyah-megapolisa
- Радченко, А. Ф. (2012). Перспективы смены парадигмы образования. Педагогика И Психология Образования, (2). Retrieved from http://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-smeny-paradigmy-obrazovaniya
- Разумова, Е. И. (2009). Стандартизация образования одна из болевых точек образовательной политики. Экономика Образования, (4–2), 64–70.
- Сметанина, О. М. (2009). Образовательная политика и изучение иностранных языков. Интеграция Образования, (4), 32–36.
- Суслова, Д. В. (2010). РОЛЬ ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКИХ СТРУКТУР В РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ (на примере государственной образовательной политики). Власть, (4). Retrieved from http://cyberleninka.ru/article/n/rol-ekspertno-analiticheskih-struktur-v-razrabotke-gosudarstvennoy-politiki-na-primere-gosudarstvennoy-obrazovatelnoy-politiki
- Тевлина, В. В. (2012). Научно-образовательная политика в Норвегии: национальные и общемировые тенденции развития. Вестник Северного (Арктического) Федерального Университета. Серия: Гуманитарные И Социальные Науки, (2). Retrieved from http://cyberleninka.ru/article/n/nauchno-obrazovatelnaya-politika-v-norvegii-natsionalnye-i-obschemirovye-tendentsii-razvitiya
- Тоян, Н. А. (2015). Политика в области образования в странах европейского союза. Инновационная Наука, (7–2), 174–177.
- Фрумин, И. Д. (2002). Образовательная политика: практика анализа. Путеводитель по курсу. М.: ЦИОП.