Виртуальный класс школы №185 по обществознанию/Тридцать первый урок, 10 класс

ТЕМА УРОКА: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ

Понятие и признаки государственных органов

Государственный аппарат - это система государственных органов, выполняющих функции государства.

Признаки государственных органов

1. Правовая основа деятельности (организация, структура, функции, задачи, цели, компетенция, устанавливаются законодательством)

2. Наличие властных полномочий, в том числе возможность применения принуждения.

3. Действие от имени государства.

4. Профессиональная основа деятельности госслужащих.

5. Издание обязательных для исполнения актов в пределах своей компетенции.

Классификация государственного аппарата

Классификация государственного аппарата

I. По принципу разделения властей

1) законодательные;

2) исполнительные;

3) судебные.

II. В зависимости от образования

1) выборные (представительные);

2) назначаемые;

3) органы,создаваемые другими,в том числе выборными органами.

III. По признаку территориального объёма деятельности

1) высшие;

2) центральные;

3) местные.

IV. В зависимости от внутренней организации и способа осуществления компетенций

1) коллегиальные;

2) единоначальные;

Принципы функционирования государственного аппарата

Принципы функционирования государственного аппарата:

1) законность;

2) разделение властей;

3) гласность;

4) профессионализм деятельности;

5) приоритет прав и свобод законных интересов личности.

Структура государственного аппарата

Структура государственного аппарата: государственные органы и государственные учреждения.

Государственный орган (от греч. organon – орудие, инструмент) – относительно самостоятельная часть государства, создаваемая для осуществления определенного вида государственной деятельности и наделенная государственно-властными полномочиями (компетенцией).

Признаки государственного органа, которые отличают его от иных объединений людей:

1) наличие самостоятельной компетенции, т.е. совокупности государственно-властных полномочий и предметов ведения;

2) каждый орган государственной власти образуется в установленном посредством закона или указа Президента РФ порядке;

3) каждый государственный орган действует в установленном государством порядке.

Компетенция (от лат. competo – добиваюсь; соответствую, подхожу) – круг полномочий, предоставленных законом, уставом или иным актом конкретному органу или должностному лицу.

Компетенция государственного органа

1) властные полномочия - это совокупность прав и обязанностей, установленных Конституцией РФ и законами, на основе которых орган государственной власти решает в пределах его ведения поставленные перед ним цели и задачи.

2) предметы ведения – те сферы государственной и общественной жизни, в пределах которых действует конкретный орган государства.

Орган законодательной власти наделяется правом заниматься законотворческой деятельностью, принимать законы. Компетенцию органов исполнительной власти составляют правомочия, вытекающие из их основной задачи – обеспечивать неукоснительное действие законов, создавать необходимые условия для их реализации в конкретных отношениях.

Формы выражения государственно–властных полномочий государственного органа:

1) издание правовых актов, обязательных для исполнения;

2) непосредственное действие, обеспечивающее исполнение этих актов.

Реализация компетенции является обязанностью государственного органа. Каждый орган государства может действовать только в рамках предоставленных ему полномочий. Выход за их пределы признается правонарушением, а принятые решения или действия за пределами предоставленных полномочий подлежат незамедлительной отмене.

Государственный орган состоит из 1) подразделений, осуществляющих полномочия органа, и 2) вспомогательного аппарата. Государственное учреждение - аппарат государственного органа, оказывающий содействие его деятельности, но не обладающий властными полномочиями.

Государственные учреждения: образовательные и научно-исследовательские учреждения, библиотеки, почты, телеграфы, вокзалы, иные учреждения связи и транспорта.

Основное отличие государственных учреждений от органов государства: результаты их деятельности выражаются не в принятии управленских решений, а в непосредственном создании материальных или духовных благ.

Признаки государственного учреждения:

1) наличие штатного персонала сотрудников, являющихся государственными служащими;

2) наличие внутренней структуры и субординации;

3) наличие сметы расходов, включаемой в соответствующий бюджет,

4) дисциплиноа и правила внутреннего распорядка;

5) наличие прав юридического лица; вхождение в соответствующую отраслевую систему с подчинением ее вышестоящему звену.

В широком смысле слова государственными учреждениями являются органы исполнительной и судебной власти, осуществляющие соответственно управление и разрешение дел по своей сфере ведения, в том числе по обращениям граждан – любые министерства, комитеты, департаменты, суды, прокуратуры и т. д.

Домашнее задание

1. Приведите по одному примеру:

а) законодательные органы власти РФ;

б) исполнительные органы власти РФ;

в) судебные органы власти РФ;

г) представительные органы власти РФ;

д) назначаемые органы власти РФ;

е) высшие органы власти РФ;

ж) коллегиальные органы власти РФ;

з) единоначальные органы власти РФ.

* Виртуальный класс школы № 185 города Нижнего Новгорода/Уроки обществознания в 10 классе