Виртуальный класс школы №185 по обществознанию/Тридцать восьмой урок, 11 класс

ТЕМА: "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ"

Что такое государственный бюджет?

Одним из важнейших инструментов экономической политики по стабилизации экономического развития выступает государственный бюджет.

Государственный бюджет – 1) совокупность расходов и доходов государства на определенный период времени 2) форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения функций государства и местного самоуправления.

Государственный бюджет выполняет следующие функции:

• финансирование производства общественных благ (бюджет либо финансирует их производство, либо закупает необходимые для государства товары);

• планирование и прогнозирование государственных финансов (Прогноз бюджета является важнейшей частью макроэкономического прогноза развития страны в целом и основан на оценке роста реального ВВП, инфляции, занятости и других показателях, которые рассчитываются независимо от бюджета. В то же время прогноз доходов и расходов бюджета зависит от прогнозов экономического роста и развития инфляции.);

• законодательное закрепление формирования и использования денежных средств государства (Бюджет – закон. Его исполнение обязательно для всех. Изменение бюджета должно быть утверждено законодательными органами власти, без этого правительство не имеет права изменять масштабы и направления использования имеющихся в его распоряжении денежных средств.).

Государственный бюджет обладает статусом закона

В зависимости от соотношения доходов и расходов различают три вида государственного бюджета: 1) дефицитный, 2) профицитный (избыточный) 3) сбалансированный). Если расходы превышают доходы бюджет является дефицитным. Если доходов больше, чем расходов, бюджет профицитный. Когда расходы равны доходам бюджет называется сбалансированным. Разница между доходами и расходами называется сальдо государственного бюджета

Принятие государственного бюджета РФ

В России бюджет составляется на один финансовый год, который совпадает с календарным годом. Подготовка бюджета – четко организованный процесс, который состоит из 5 этапов:

1. Бюджетное послание президента не позднее марта (в послании определяется бюджетная политика страны на очередной финансовый год).

2. Составление проектов бюджетов ( не позднее чем за 10 месяцев до начала нового финансового года).

3. Рассмотрение в правительстве ( с 15 июля по 15 августа правительство рассматривает прогноз социально-экономического развития страны и утверждает проект бюджета).

4. Рассмотрение в Государственной Думе (Государственная Дума рассматривает представленный проект закона о бюджете в 4 чтениях. Совет Федерации рассматривает его в течение 14 дней со дня предоставления Государственной Думой.)

5. Подписание закона о бюджете президентом.

Органы власти могут спланировать бюджет в трех основных вариантах:

1) доходы > расходы (профицитный (избыточный) бюджет);

2) доходы = расходы (сбалансированный бюджет);

3) доходы < расходы (дефицитный бюджет).

Соотношение частей бюджета определяется бюджетной политикой государства.

Как показывает практика, сбалансированный бюджет становится скорее исключением, чем правилом.

Для сокращения бюджетного дефицита используются следующие меры:

1) сокращение расходов;

2) увеличение доходов;

3) эмиссия денег;

4) заимствование денежных средств у собственных юридических или физических лиц, либо у зарубежных.

Государственный бюджет состоит из расходной и доходной частей.

Доходная его часть показывает, откуда поступили средства для бюджета. Главный источник доходной части бюджета – это налоги. Именно в этой форме бюджет получает около 75% всех доходов. Кроме того, источниками доходной части являются так называемые неналоговые доходы: доходы от внешнеэкономической деятельности (например, торговля с другими странами); доходы от имущества, принадлежащего государству; поступления из целевых бюджетных фондов (фонды социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования, пенсионные фонды); доходы от государственных облигаций.

Расходная часть бюджета показывает, на какие цели направляются собранные государством средства. Государство через бюджет перераспределяет полученные доходы и направляет средства на реализацию государственной экономической политики, а именно на реализацию функций государства как важнейшего социального института и достижение его целей. В нашей стране расходы бюджета направлены на социальное обеспечение, поддержание обороноспособности, правоохранительную деятельность, государственное управление, обслуживание государственного долга, предоставление дотаций предприятиям, развитие инфраструктуры (связь, транспорт, внешнее энергоснабжение и др.).

Бюджетная система

Бюджетная система – основанная на экономических отношениях и юридических нормах форма образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти.

Структура бюджетной системы России представляет собой разветвленную систему, зависящую от государственного устройства.

Бюджетная система состоит из нескольких уровней:

1 уровень – федеральный бюджет (средства расходуются правительством РФ);

2 уровень – бюджеты республик, краев и автономных образований (средства расходуются администрацией республик, областей, краев и автономных образований);

3 уровень – бюджеты городов областного подчинения, районов области (средства расходуются администрацией городов и районов области);

4 уровень – бюджеты сел, поселков и районов города (средства расходуются администрацией сел, поселков и районов города).

Совокупностью бюджетов всех уровней является консолидированный бюджет России.

Единство бюджетной системы основано на взаимодействии бюджетов всех уровней, их частичном перераспределении путем создания отдельных бюджетных фондов на федеральном, республиканском и областном, городском и районном уровне. Необходимость такой системы возникает из-за различия в финансовом обеспечении территорий, связанных с экономическим и географическим положением.

Бюджеты всех уровней формируются за счет собственных источников доходов, что обеспечивает самостоятельность в использовании и расходовании денежных средств бюджета.

Составляем план по теме «Государственный бюджет».

1) Понятие о государственном бюджете и бюджетной политике./ Бюджет – расходы и доходы государства на определенный период времени.

2) Порядок рассмотрения и принятия государственного бюджета РФ:

а) разработка правительством;

б) утверждение Федеральным собранием;

в) исполнение правительством.

3) Части государственного бюджета:

а) доходы (налоги и сборы, государственные займы, приватизация, эмиссия ценных бумаг, доходы от государственной собственности, возврат долгов иностранными государствами);

б) расходы (финансирование оборонного заказа, содержание государственного аппарата, финансирование бюджетной сферы, социальных программ, фундаментальной науки, обслуживание государственного долга, дотации предприятиям и развитие инфраструктуры).

4) Варианты реализации бюджетной политики:

а) сбалансированный бюджет;

б) дефицитный бюджет (расходы превышают доходы);

в) профицитный бюджет (доходы превышают доходы).

5) Факторы, влияющие на состояние государственного бюджета:

а) тенденции формирования налогооблагаемой базы;

б) фаза экономического цикла;

в) текущая политика правительства.

7) Специфика бюджетного процесса в РФ.

Виртуальный класс школы № 185 города Нижнего Новгорода/Уроки обществознания в 10 классе

Виртуальный класс школы № 185 города Нижнего Новгорода/Уроки обществознания в 11 классе