Виртуальный класс школы №185 по истории/Внутренняя политика Николая I
* Виртуальный класс по истории школы №185 города Нижнего Новгорода
Учитель Серебренникова Татьяна Владимировна
Содержание |
Характеристика правления Николая I
Как называют время правления Николая Первого?
1) Просвещённый абсолютизм - нет
2) Конституционная монархия - нет
3) Апогей самодержавия - правильный ответ
4) Время политической реакции - правильный ответ
5) Время проведения либеральных реформ - нет
А. Е. Пресняков стал одним из первых историков называть этот период «апогеем самодержавия». Историк писал: «Время Николая I — эпоха крайнего самоутверждения русской самодержавной власти в ту самую пору, как во всех государствах Западной Европы монархический абсолютизм, разбитый рядом революционных потрясений, переживал свои последние кризисы».
Что такое политическая реакция? Это активное сопротивление общественному прогрессу в целях сохранения и укрепления отживших социальных порядков. Политическая реакция обычно проявляется в борьбе с революционным движением, в подавлении демократических прав и свобод, в преследовании прогрессивных политических и общественных деятелей, представителей культуры.
Система управления государством, выработанная Николаем I, получила название «николаевского режима» и держалась на трех главных принципах. Во-первых, это централизация управления, требовавшая активного личного участия царя и его канцелярии. Во-вторых, это военная дисциплина, достигаемая путем бюрократизации всех сторон жизни общества. В-третьих, это строгое подчинение низших эшелонов власти высшим.
Николай I, вступивший на престол после подавления восстания декабристов, стремился установить всеобъемлющий контроль над всеми областями развития огромной страны. Было увеличено количество государственных ведомств, расширены штаты чиновников, возникла особая прослойка бюрократии.
Основные направления внутренней политики
1. Усиление централизации и военизации государства
- Возрастание в системе государственного управления Собственной Его Императорского величества канцелярии (в 1826 г. собственная канцелярия получила новое развитие, на неё были возложены особые задачи, для чего были постепенно образованы шесть отделений канцелярии, имевших самостоятельное положение, а по своему значению равные министерствам);
- Кодификация российского законодательства (Руководили кодификацией законов М. М. Сперанский и М. А. Балугьянский. Были составлены "Полное собрание законов Российской империи" (45 томов, 1830 г.) и "Свод законов" (15 томов, 1832 г.) Для кодификации законов было создано Второе отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии, которое возглавил М. М. Сперанский.
2. Борьба с революционными настроениями
* 1826 г. - создано III отделение императорской канцелярии (занималось политическим сыском, кроме того боролось с фальшивомонетчиками, осуществляло тайное наблюдение за иностранцами, приезжавшими в Россию). Для наведения нужного властям порядка в распоряжении шефа III отделения находился корпус жандармов (жандармерия - это вооружённая полиция). Шефом III отделения и корпуса жандармов стал облеченный особым доверием царя генерал А. Х. Бенкендорф.
* 1826 г. - утверждён новый цензурный устав. Он содержал 230 запретительных параграфов. Устав получил название «чугунного» и стал составной частью николаевского режима.
* 1828 г. - утверждён новый, несколько смягчённый цензурный устав. Право на цензуру получили Министерства просвещения, внутренних дел, иностранных дел, Святейший Синод, создавались местные цензурные комитеты.
* Надзор за учебными заведениями
- 1827 г. - Николай Первый запретил допускать крепостных крестьян в средние и высшие учебные заведения.
- 1828 г. - принят новый Устав гимназий и училищ уездных и приходских; утверждение сословного принципа при приеме в учебные заведения (в гимназии принимаются только дети дворян). Во всех низших и средних школах были введены телесные наказания, а преподавателей, уличенных в «вольнодумстве», изгоняли со службы.
- 1835 г. Принят новый Университетский устав. В результате университеты потеряли часть своей автономии (университетский суд упразднялся, хотя и осталось право выбора ректора, деканов и профессоров, но министр имел право не утверждать их).
- 1848 г. - упразднено преподавание философии, прекращена посылка за границу молодых ученых для подготовки к профессорскому званию, введены ограничительные квоты для приема студентов в высшие учебные заведения.
- Утверждение официальной идеологии самодержавия – «теория официальной народности» (1834) . Автор – С.С.Уваров – министр народного просвещения. Самодержавие (единственно возможная для России форма правления), православие (глубокая религиозность русского народа), народность (духовная связь народа с монархом);
3. Финансовая реформа
В 1839–1843 гг. под руководством министра финансов графа Е. Ф. Канкрина была проведена денежная реформа: обесценившиеся ассигнации были заменены кредитными билетами, которые правительство обменивало на серебро по строго установленному курсу. Денежная реформа помогла снизить инфляцию и стабилизировать финансовую систему России.
4. Попытки решения крестьянского вопроса
"Я не хочу умереть, не совершив....отмены крепостного права" - сказал Николай I. Но, крепостное право он так и не отменил!
При Николае I действовало девять секретных комитетов по крестьянскому вопросу, которые по словам М. Бродкина "изрешетили и расшатали устои крепостной жизни"
Крестьянский вопрос в правление Николая I
Запрещалось: 1)продавать крестьян с публичного торга с разделением семей, дарить крестьян, платить ими частные долги; 2)продавать крестьян без земли; 3)покупать крестьян дворянам, не имеющим земли; 4) было ограничено право помещиков ссылать крестьян в Сибирь; 5)крестьяне получили право выкупа на свободу в случае продажи имения помещика за долги.
1842 - Указ об обязанных крестьянах.(По соглашению помещиков с крестьянами, утверждавшемуся правительством, крестьяне приобретали личную свободу. За помещиками сохранялось право вотчинной полиции. Земля оставалась в собственности помещика, предоставлявшего крестьянам надел за «соразмерный» оброк или барщину.)
1837 -1841 Реформа управления государственными крестьянами П. Киселёва.
Цели реформы: 1) Поднять благосостояние крестьян 2) Сделать крестьян исправными налогоплательщиками 3) Показать помещикам пример управления
Содержание реформы государственных крестьян:
1. упорядочение налогообложения
2. введение крестьянского самоуправления (избрание крестьянами должностных лиц сельского управления - старшин, сотских десятских; для разбора мелких мирских тяжб избирались сельские и волостные суды)
3. наделение малоземельных крестьян землёй
4. улучшение социальной сферы - строительство школ, медицинских пунктов, дорог
Управление государственными крестьянами было передано специально созданному Министерству государственных имуществ
1847-1848 - Инвентарная реформа. Проводилась в ряде губерний Правобережной Украины. Сущность: были составлены "инвентари" - описания помещичьих имений с точной фиксацией наделов и повинностей крестьян с целью их ограничения
5. Укрепление положения дворянского сословия
Причины из-за которых пришлось принимать меря для укрепления положения дворянского сословия:
Одной из приоритетных задач в области социальной политики правительство Николая I считало укрепление и «очищение» дворянства от выходцев из других сословий. Учитывая урок восстания 14 декабря 1825 г. Николай Первый пришел к выводу, что оппозиционность дворянства является следствием падения статуса привилегированного сословия в обществе, его экономического обмельчания и размывания за счет выходцев из других сословий.
- разорение дворянства (54 % имений заложены к 1844 г.);
- рост доли дворянства, получивших титул за службу (52 %);
- низкая доля дворян, обучавшихся в университетах (35 %).
Меры, направленные на укрепление положения дворянского сословия
1832 г. -" Манифест о почетном гражданстве" Цель: ограждение притока в дворянское сословие представителей низших сословий. Содержание: почётными гражданами становились дети личных дворян, священнослужители с высшим богословским образованием, купцы I гильдии (преимущественно те, кто занимался благотворительностью); могли получить это звание выдающиеся художники и ученые. Почётные граждане получили ряд льгот: освобождались от телесных наказаний, подушной подати и рекрутчины. Но они потеряли право пополнять дворянство. Почетные граждане не имели главной привилегии, свойственной дворянину, - возможности владеть крепостными.
1845 г. - Изменение порядка получения дворянства через службу (личное дворянство теперь дается только с 9-го ранга (а не с 12-го), а потомственное − с 5-го (а не с 8-го)). (Для понимания этого закона надо вспомнить «Табель о рангах» Петра Первого. Согласно петровским указам, право на потомственное дворянское звание мог получить чиновник, дослужившийся до 8 класса, а право на личное дворянство получали чиновники 12 класса. Вследствие этого в дворянство вливалось немало выходцев из других сословий.)
1845 г. - Закон о майоратах (для имений, включающих не менее 10 тысяч десятин земли, приносивших не менее 12 тысяч рублей годового дохода): при желании помещик мог объявить имение заповедным и передать все старшему сыну. Майорат не мог отчуждаться или дробиться, даже для уплаты налогов или долгов обанкротившегося владельца
Привилегии дворянству: предоставление ссуд для поддержки хозяйственной деятельности; наделение обедневших дворян землей из государственного фонда; бесплатное обучение в учебных заведениях; сокращение для дворян срока службы при производстве в чины
Итоги: покровительственные меры правительства Николая I не остановили разорения дворянства, не повысили его социальный статус. В этом отношении продворянская политика верховной власти не достигла своей цели.
6. Польский вопрос
В 1830-1831 гг. в Польше произошло восстание. Возглавил подавление восстания российский полководец Иван Дибич, а после его смерти - Иван Паскевич
После восстания 1830 - 1831 гг. в Польше Николай I отменил польскую конституцию, принятую в 1815 г. при Александре I и все конституционные гарантии и заявил, что Царство Польское, как страна, завоеванная русским оружием, отныне будет составлять одну из частей Российской империи и управляться на основании особого Органического статута, обнародованного в феврале 1832 г. Принимая Органический статут царское правительство преследовало след цели: 1) административное слияние Царства Польского с империей; 2) установление такого порядка в Польше, который бы исключал повторение подобных восстаний.
Органический статут впервые официально провозглашал принцип русификации Царства Польского. Основные положения Органического статута: 1)распускался Сейм (польский парламент); 2)упразднялась национальная польская армия; 3)управление Царством Польским возлагалось на Административный совет во главе с наместником; Совет состоял из лиц, назначаемых правительством;
Тест по теме
- Ссылка на тест "Правление Николая I"
