Виртуальный класс школы №185 по истории/Проект реформ Сперанского

Виртуальный класс по истории школы №185 города Нижнего Новгорода

Руководитель виртуального класса: Серебренникова Татьяна Владимировна

Михаил Михайлович Сперанский — русский общественный и государственный деятель, реформатор, законотворец. Выходец из духовного сословия, сын священника, благодаря своим способностям и трудолюбию привлёк внимание императора Александра I и, заслужив его доверие, возглавил его реформаторскую деятельность.

В 1809 г. Сперанский представил проект коренных государственных изменений - «Введение к Уложению государственных законов».

Целью реформы являлись два главных положения: замена самодержавного правления конституционным; отмена крепостного права. В предложенном Сперанским проекте реформ отражались буржуазно-либеральные принципы: разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную; народное представительство;

1. В основу реформы системы государственного управления был положен принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Законодательную власть, по мнению М.М. Сперанского, реально должен был воплощать орган в виде Государственной думы, которую предполагалось сделать выборным учреждением. Ни один закон не мог быть издан без предварительного ее одобрения. Согласно проекту министры тоже становились ответственны перед Думой. Во всем этом просматривалась тенденция ограничения самодержавия.

Судебная власть должна была сосредоточиться в руках Сената, при освобождении его от всех других функций. Исполнительная власть в проекте была представлена министерствами.

Планировалось создать Государственный совет, который должен был объединить действия императора с учреждениями, представлявшими все ветви власти. Члены Государственного совета назначались царем. В Государственном совете предполагалось проводить первоначальное обсуждение важнейших государственных дел.

М. М. Сперанский писал: «Державная власть государя императора сохранялась в полной мере, он выступал в качестве координатора всех властей и обладал исключительными полномочиями во всех сферах».

2. Сперанский предлагал изменить социальную структуру общества. Вместо деления на 1-е сословие (духовенство), 2-е сословие (дворянство) и 3-е сословие (всё остальное население) планировал установить такую социальную структуру общества: 1)дворянство, 2) «среднее сословие» – купцы, мещане и государственные крестьяне, 3) «народ рабочий» (слуги, рабочие, крепостные крестьяне).

3. Получение гражданами вне зависимости от сословия равных гражданских прав. Гражданские права (право на жизнь, арест только по решению суда и т.д) планировалось даровать всем сословиям, а политические права должны были принадлежать только «свободному люду», то есть первым двум сословиям. Разрешалась социальная мобильность. При накоплении капитала крепостные могли выкупить себя, а значит стать вторым сословием, следовательно – получить политические права.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!!! Ликвидации крепостного права план Сперанского не предусматривал. Однако Сперанский выступал за ограничение помещичьей власти над крестьянами. Последние получали определенные гражданские права. В частности, ни одно лицо, по мысли Сперанского, не могло быть наказано без суда.

Что было реализовано из предложенного проекта?

В 1810 году был создан Государственный Совет - законосовещательный орган власти. Члены Госсовета назначались императором. Причиной создания Государственного совета стала необходимость усовершенствовать устаревший государственный аппарат.

В марте 1812 г. Сперанский был лишён всех постов и отправлен в ссылку.

Причины опалы Сперанского:

1) нарастающее сопротивление реформам, связываемым со Сперанским, со стороны консервативно настроенного дворянства и чиновничества, недовольных планами ограничения самодержавия и отмены крепостного права;

2) недовольство дворян притеснением их особых сословных прав, предпринятых по инициативе Сперанского (указ о придворных чинах, обложение дворянских имений поземельным налогом по «Плану финансов» Сперанского);

3) недовольство населения финансовыми преобразованиями Сперанского, которые привели к повышению налогов, таможенных пошлин;

4) изменение отношения самого Александра I к характеру своей самодержавной власти и к реформам, в т. ч. из-за сложной международной обстановки (наполеоновских войн);

Почему программа реформ Сперанского не была реализована?

1) Планы М. М. Сперанского вызвали резкое недовольство консервативно настроенного дворянства. Александр Первый боялся повторить судьбу своего отца Павла I, который был свергнут недовольным дворянством.

2) Сперанский не нашёл поддержки в среде столичной бюрократии, опасавшейся новой системы прохождения государственной службы;

3) На неудачу реформ повлияли и личные качества Александра I (нерешительность, нежелание брать на себя ответственность);